L'enquête menée par la FNARS mesure les évolutions à l’oeuvre depuis 2013 et les impacts des créations de places et des orientations ministérielles sur les réponses aux besoins des personnes. Elle dresse la situation de l’urgence sociale en 2016 et recense les réponses apportées par les SIAO en termes d’accès à l’hébergement et au logement.
Elle questionne tant l’adéquation quantitative des réponses aux besoins exprimés, que les conditions de prise en charge - notamment en hébergement d’urgence et temporaire - au regard des normes et principes légaux de l’action sociale.